Postup pri kontrole hmotnosti jedál v zariadeniach spoločného stravovania
- novelizované 18. 02. 2008

Pôsobnosť Slovenskej obchodnej inšpekcie bola ustanovená zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov /ďalej len zákon o štátnej kontrole/.

I keď zákon o štátnej kontrole vylúčil SOI z oblasti kontroly kvality, bezpečnosti a zdravotnej neškodnosti výrobkov z prvovýroby, potravinárskych výrobkov, prípravy pokrmov pri poskytovaní stravovacích služieb, tabakových výrobkov a kozmetických prostriedkov, výnimku tvorí kontrola dodržiavania všeobecných podmienok predaja týchto výrobkov a poskytovania služieb podľa osobitných predpisov.

Podľa § 2 zákona o štátnej kontrole jedným z predmetov kontroly je zisťovanie, či výrobky a služby pri ich predaji a poskytovaní sú v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, najmä či sa predávajú a poskytujú  v správnom množstve, miere a hmotnosti.

Všeobecne záväzným právnym predpisom, upravujúcim oblasť predaja výrobkov a poskytovania služieb, je zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa /ďalej len zákon o ochrane spotrebiteľa/.

Vychádzajúc z § 2 ods. 1 písm. f/ zákona o ochrane spotrebiteľa „výrobkom sa rozumie nová, použitá alebo upravená hnuteľná vec, ktorá bola vyrobená, vyťažená alebo inak získaná, bez ohľadu na stupeň jej spracovania, a ktorá je určená na ponuku spotrebiteľovi alebo pri ktorej možno predpokladať, že ju spotrebiteľ použije, ak sa táto vec dodáva za odplatu alebo bezodplatne...“.

V súlade s § 4 ods. 1 písm. a/ zákona o ochrane spotrebiteľa je predávajúci povinný predávať výrobky v správnej hmotnosti, miere alebo množstve a umožniť spotrebiteľovi prekontrolovať si správnosť týchto údajov.

Okrem toho z § 12 ods. 2 zákona o ochrane spotrebiteľa vyplýva predávajúcemu povinnosť zabezpečiť, aby ním predávané výrobky boli zreteľne označené údajmi, medzi ktoré patrí množstvo a miera výrobku.

Podľa § 14 ods. 1 zákona  o ochrane spotrebiteľa platí, že predávajúci je povinný informovať spotrebiteľa o konečnej cene predávaného výrobku alebo poskytovanej služby a zreteľne označiť výrobok alebo službu cenou alebo informáciu o cene inak vhodne sprístupniť.
 
Zároveň podľa § 4 ods. 1 písm. c/ a d/ uvedeného zákona je predávajúci povinný predávať výrobky a poskytovať služby za dohodnuté ceny a za tieto ceny ich aj správne účtovať.

V súčasnej legislatíve neexistuje právny predpis, ktorý by stanovoval, akou formou majú byť informácie podané. Musia byť však zverejnené a sprístupnené na viditeľnom mieste v každej prevádzkarni, kde sa podávajú jedlá a nápoje.
Spravidla v pohostinských prevádzkach s vyššou úrovňou poskytovaných služieb je to vykonávané formou jedálnych a nápojových lístkov. V bufetoch, cukrárňach, samoobslužných jedálňach a pod. sa informácie zväčša poskytujú na spoločnom informačnom cenníku.

Pokrmy je možné predávať na hmotnosť alebo na porcie. V každom prípade musí byť spotrebiteľ informovaný o skutočnom spôsobe predaja.
V súčasnom období prevádzkovatelia pohostinských zariadení hmotnosť ponúkaných porcií, pokiaľ ide o mäsovú zložku, uvádzajú v jedálnom lístku alebo na spoločnom informačnom cenníku dvomi spôsobmi, a to buď v surovom stave alebo v hotovom stave po tepelnej úprave.

Na základe záverov z rozšírenej gremiálnej porady ÚR SOI, konanej dňa 17. až 19. mája 2006 v Starej Lesnej, Slovenská obchodná inšpekcia bude v cenovej ponuke rešpektovať obidva uvedené spôsoby označenia hmotnosti porcií u mäsovej zložky. Spotrebiteľ však musí byť jednoznačne informovaný o tom, v akom stave je hmotnosť jedla uvádzaná.

Ak je mäsová zložka pokrmu uvádzaná v surovom stave, musia byť zachované tieto podmienky:

- vo všeobecnosti normy resp. receptúry na prípravu pokrmov nie sú záväzné, a preto si prevádzkovateľ môže zvoliť akékoľvek, aj vypracovať vlastné. Záväznými sa stávajú v okamihu, ak predávajúci deklaruje, že podľa nich jedlo pripravil,
- z receptúry by mala byť zrejmá surovinová skladba, hmotnosť jednotlivých zložiek pokrmu v hotovom stave, technologický postup výroby a charakteristika výrobku,
- prevádzkovateľ pohostinského zariadenia je povinný mať na mieste predaja alebo ponuky hotového pokrmu po celú prevádzkovú dobu k dispozícii receptúru, podľa ktorej sa jedlo pripravuje. Túto musí na požiadanie orgánov vykonávajúcich dozor nad dodržiavaním ustanovení zákona o ochrane spotrebiteľa alebo spotrebiteľa, ktorý preukáže právny záujem, predložiť a umožniť im, aby si mohli prekontrolovať a odsúhlasiť hmotnosť podanej porcie. V opačnom prípade porušuje § 4 ods. 1 písm. a/ zákona o ochrane spotrebiteľa. 

Hmotnosť porcií ostatných pokrmov, ich jednotlivé zložky, prílohy, kompóty, šaláty a pod. má byť uvedená v hotovom stave po ukončení technologického procesu prípravy.
Chýbajúcu informáciu o skutočnom spôsobe predaja, t. j. či sa jedlo predáva na hmotnosť alebo porciu a či mäsová zložka je uvedená v surovom alebo v hotovom stave, kvalifikujeme ako zamlčanie údajov o vlastnostiach výrobku alebo služby alebo nákupných podmienkach /§ 5 ods. 1 zákona o ochrane spotrebiteľa/.

Pri kontrole dodržiavania hmotnosti jedál sa vychádza z hmotnosti výrobku, resp. jednotlivých zložiek v hotovom stave, uvedených v receptúre.
Výsledkom kontroly dodržiavania hmotnosti jedál je vyčíslenie správnosti účtovania na základe skutočnej hmotnosti podaného jedla. Ak ide o viaczložkové jedlo, alebo je iný dôvod, pre ktorý nie je možné vyčísliť správnosť účtovania a skutočná hmotnosť podaného jedla je nižšia ako je deklarovaná, nedostatok kvalifikujeme ako porušenie § 4 ods. 1 písm. a/ zákona o ochrane spotrebiteľa.

Ak sú jedlá predávané na hmotnosť, cena jedla sa vyjadruje v Sk na hmotnostnú jednotku, t. j. Sk/100g alebo Sk/kg. Pri predaji hotového jedla na hmotnosť, rozdiely v účtovanej a podanej hmotnosti nezohľadňujeme.

Napriek zrušeniu STN 58 3601 „Hotové jedlá a polotovary jedál pre spoločné stravovanie“ u jedál predávaných na porcie budeme zohľadňovať toleranciu z ich hmotnosti takto:

- hmotnostná odchýlka u 1 porcie  - 10 %
- hmotnostná odchýlka u 10 porcií -   6 %

Podanie väčšej porcie za cenu deklarovanej porcie nie je porušením právneho predpisu.